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全面深化改革若干重大问题的决定--坚持和完善基本经济制度
坚持和完善基本经济制度
作者佚名 文章来源新华网 点击数 更新时间2013-11-15 23:43:29
公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱也是社会主义市场经济体制的根基公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分都是我国经济社会发展的重要基础必须毫不动摇巩固和发展公有制经济坚持公有制主体地位发挥国有经济主导作用不断增强国有经济活力控制力影响力必须毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展激发非公有制经济活力和创造力
5完善产权保护制度产权是所有制的核心健全归属清晰权责明确保护严格流转顺畅的现代产权制度公有制经济财产权不可侵犯非公有制经济财产权同样不可侵犯
国家保护各种所有制经济产权和合法利益保证各种所有制经济依法平等使用生产要素公开公平公正参与市场竞争同等受到法律保护依法监管各种所有制经济
6积极发展混合所有制经济国有资本集体资本非公有资本等交叉持股相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实?#20013;问?#26377;利于国有资本放大功能保值增值提高竞争力有利于各种所有制资本取长补短相互促进共同发展?#24066;?#26356;多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济国有资本投资项目?#24066;?#38750;国有资本参股?#24066;?#28151;合所有制经济实行企业员工持股形成资本所有者和劳动者利益共同体
完善国有资产管理体制以管资本为主加强国有资产监管改革国有资本授权经营体制组建若干国有资本运营公司支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司国有资本投资运营要服务于国家战略目标更多?#26029;?#20851;系国家安全国民经济命脉的重要行业和关键领域重点提供公共服务发展重要前瞻性战略性产业保护生态环?#22330;?#25903;持科技进?#20581;?#20445;障国家安全
划转部分国有资本充实社会保障基金完善国有资本经营预算制度提高国有资本收益上缴公共财政比例二二年提到百?#31181;?#19977;十更多用于保障和改善民生
7推动国有企业完善现代企业制度国有企业属于全民所有是推进国家现代化保障人民共同利益的重要力量国有企业总体上已经同市场经济相融合必须适应市场化国际化新?#38382;ƣ?#20197;规范经营决策资产保值增值公平参与竞争提高企业效率增强企业活力承担社会责任为重点进一步深化国有企业改革
准确界定不同国有企业功能国有资本加大对公益性企业的?#24230;?#22312;提供公共服务方面作出更大贡献国有资本继续控股经营的自然垄断行业实行以政企分开政?#21490;?#24320;特许经营政府监管为主要内容的改革根据不同行业特点实行网运分开放开竞争性业务推进公共资源配置市场化进一步破除各?#20013;问?#30340;行政垄断
健全协调运转?#34892;?#21046;衡的公司法人治理结构建立职业经理人制度更好发挥企?#23548;?#20316;用深化企?#30340;?#37096;管理人员能上能?#38534;?#21592;工能进能出收入能增能减的制度改革建立长效激励约束机制强化国有企业经营投资责任追究探索推进国有企业财务预算等重大信息公开
国有企业要合理增加市场化选聘比例合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水?#20581;?#32844;务待遇职务消?#36873;?#19994;务消?#36873;?
8支持非公有制经济健康发展非公有制经济在支撑增长促进创?#38534;?#25193;大就业增加税收等方面具有重要作用坚持权利平等机会平等规则平等废除对非公有制经济各?#20013;问?#30340;不合理规定消除各种隐?#21592;?#22418;制定非公有制企?#21040;?#20837;特许经营领域具体办法
鼓励非公有制企业参与国有企业改革鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业鼓励有条件的私营企?#21040;?#31435;现代企业制度

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