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全面深化改革若干重大问题的决定--坚持和完善基本经济制度
坚持和完善基本经济制度
作者£º佚名 文章来源£º新华网 点击数£º 更新时间£º2013-11-15 23:43:29
公有制为主体¡¢多种所有制经济共同发展的基本经济制度£¬是中国特色社会主义制度的重要支柱£¬也是社会主义市场经济体制的根基¡£公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分£¬都是我国经济社会发展的重要基础¡£必须毫不动摇巩固和发展公有制经济£¬坚持公有制主体地位£¬发挥国有经济主导作用£¬不断增强国有经济活力¡¢控制力¡¢影响力¡£必须毫不动摇鼓励¡¢支持¡¢引导非公有制经济发展£¬激发非公有制经济活力和创造力¡£
¡¡¡¡£¨5£©完善产权保护制度¡£产权是所有制的核心¡£健全归属清晰¡¢权责明确¡¢保护严格¡¢流转顺畅的现代产权制度¡£公有制经济财产权不可侵犯£¬非公有制经济财产权同样不可侵犯¡£
¡¡¡¡国家保护各种所有制经济产权和合法利益£¬保证各种所有制经济依法平等使用生产要素¡¢公开公平公正参与市场竞争¡¢同等受到法律保护£¬依法监管各种所有制经济¡£
¡¡¡¡£¨6£©积极发展混合所有制经济¡£国有资本¡¢集体资本¡¢非公有资本等交叉持股¡¢相互融合的混合所有制经济£¬是基本经济制度的重要实?#20013;问„¦?#26377;利于国有资本放大功能¡¢保值增值¡¢提高竞争力£¬有利于各种所有制资本取长补短¡¢相互促进¡¢共同发展¡£?#24066;?#26356;多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济¡£国有资本投资项目?#24066;?#38750;国有资本参股¡£?#24066;?#28151;合所有制经济实行企业员工持股£¬形成资本所有者和劳动者利益共同体¡£
¡¡¡¡完善国有资产管理体制£¬以管资本为主加强国有资产监管£¬改革国有资本授权经营体制£¬组建若干国有资本运营公司£¬支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司¡£国有资本投资运营要服务于国家战略目标£¬更多?#26029;?#20851;系国家安全¡¢国民经济命脉的重要行业和关键领域£¬重点提供公共服务¡¢发展重要前瞻性战略性产业¡¢保护生态环?#22330;?#25903;持科技进?#20581;?#20445;障国家安全¡£
¡¡¡¡划转部分国有资本充实社会保障基金¡£完善国有资本经营预算制度£¬提高国有资本收益上缴公共财政比例£¬二£°二£°年提到百?#31181;?#19977;十£¬更多用于保障和改善民生¡£
¡¡¡¡£¨7£©推动国有企业完善现代企业制度¡£国有企业属于全民所有£¬是推进国家现代化¡¢保障人民共同利益的重要力量¡£国有企业总体上已经同市场经济相融合£¬必须适应市场化¡¢国际化新?#38382;Æ£?#20197;规范经营决策¡¢资产保值增值¡¢公平参与竞争¡¢提高企业效率¡¢增强企业活力¡¢承担社会责任为重点£¬进一步深化国有企业改革¡£
¡¡¡¡准确界定不同国有企业功能¡£国有资本加大对公益性企业的?#24230;ë£?#22312;提供公共服务方面作出更大贡献¡£国有资本继续控股经营的自然垄断行业£¬实行以政企分开¡¢政?#21490;?#24320;¡¢特许经营¡¢政府监管为主要内容的改革£¬根据不同行业特点实行网运分开¡¢放开竞争性业务£¬推进公共资源配置市场化¡£进一步破除各?#20013;问?#30340;行政垄断¡£
¡¡¡¡健全协调运转¡¢?#34892;?#21046;衡的公司法人治理结构¡£建立职业经理人制度£¬更好发挥企?#23548;?#20316;用¡£深化企?#30340;?#37096;管理人员能上能?#38534;?#21592;工能进能出¡¢收入能增能减的制度改革¡£建立长效激励约束机制£¬强化国有企业经营投资责任追究¡£探索推进国有企业财务预算等重大信息公开¡£
¡¡¡¡国有企业要合理增加市场化选聘比例£¬合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水?#20581;?#32844;务待遇¡¢职务消?#36873;?#19994;务消?#36873;?
¡¡¡¡£¨8£©支持非公有制经济健康发展¡£非公有制经济在支撑增长¡¢促进创?#38534;?#25193;大就业¡¢增加税收等方面具有重要作用¡£坚持权利平等¡¢机会平等¡¢规则平等£¬废除对非公有制经济各?#20013;问?#30340;不合理规定£¬消除各种隐?#21592;?#22418;£¬制定非公有制企?#21040;?#20837;特许经营领域具体办法¡£
¡¡¡¡鼓励非公有制企业参与国有企业改革£¬鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业£¬鼓励有条件的私营企?#21040;?#31435;现代企业制度¡£

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